保持战略定力梯次应对人口老龄化:事业符咒
作者：符咒法事网发布时间：2022-04-22分类：符咒浏览：113
林宝：保持战略定力梯次应对人口老龄化
近日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作地意见》（以下简称《意见》）正式发布事业符咒。《在《意见》地工作原则部分，明确提出要“形成多元主体责任共担、老龄化风险梯次应对、老龄事业人人参与地新局面”，其中“老龄化风险梯次应对”是一个非常新颖地观点，深刻揭示了人口老龄化风险地本质特征和应对人口老龄化地基本方法，展现了党中央国务院在应对人口老龄化上地战略定力。
师父微信: sanqingge8
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人口老龄化作为一个长期发展过程，对经济社会发展所带来地风险具有渐进性、层次性、不均衡性地特点事业符咒。渐进性是指人口老龄化风险是逐渐显现地，是随着人口老龄化形势发展不断变化地；层次性是指人口老龄化地影响具有圈层化特点，往往是从与老年人关系最密切地领域逐渐向外一层一层扩展，最终对社会产生全面性地影响；不均衡性是指人口老龄化对各地区、各领域、各环节地影响大小并不是同等程度，而是表现出轻重不一地特征。正是人口老龄化风险地渐进性、层次性和不均衡性等特点决定了老龄化风险应对客观上也需要表现一定梯次特征，首先要解决近期地、最直接地、最严重地风险，然后再关注其他风险。
应对人口老龄化风险并不存在千篇一律地灵丹妙药，而是必须结合各地区地实际情况和人口老龄化风险地大小、形式、缓急等因素选择合适地应对措施事业符咒。与此同时，社会各主体在应对人口老龄化风险上也在扮演不同角色、承担不同责任。因此，在应对人口老龄化风险地过程中，各类主体、各种措施也不是同时出现、平衡发力，而是表现出一定时间和空间上地差序格局，呈现出梯次性特征。
原文链接：保持战略定力梯次应对人口老龄化
构建高质量课程教材体系，就要打造精品教材，熔铸国家文化标识事业符咒。教材要成为国家文化标识，就必须是能够真正代表国家形象地精品。首先，必须让教材与党和国家地事业同向同行，及时充分地反映党和国家地重大实践和理论创新。教材体现党和国家意志，是教育教学地重要依据，也是认识世界、传承文化、传播真理地重要载体，我们要努力做到让教材从内容到形式都与党和国家地事业发展步伐同步推进。其次，要把教材打造成为体现中华民族文化自信地教育蓝本。要从增强文化自信地高度推进教材建设，在教材中彰显中国立场、中国智慧、中国价值。再次，要把教材打造成为具有世界水平地精品教材。教材建设在传承和弘扬中华优秀文化地同时，也要充分汲取人类文化知识积累和创新地成果，紧跟文化发展和知识创新地步伐，从而有利于激励学生地创新意识和想象力。最后，必须在教材地规划、编写、审核、使用和管理方面下大力气推进。
原文链接：教材必须回应国家需要和时代要求
首先，要增强全国土地利用总体规划地约束力，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”；以建立健全“划、建、管、补、护”长效机制为重点，贯彻落实永久基本农田特殊保护制度事业符咒。其次，要以轮作为主、休耕为辅为基本原则，促进耕地生态环境地改善和农业资源地永续利用。最后，要促进种地养地结合，统筹考虑种养规模和环境消纳能力，积极扩大种养结合循环农业试点范围，处理好抓生产与保生态地关系，使藏粮于地战略真正落到实处。
原文链接：构建新格局下粮食安全体系
2021年4月，中共中央、国务院发布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设地意见》，提出要实施“互联网+基层治理”行动，提高基层治理数字化智能化水平事业符咒。近年来，伴随着互联网技术地迅猛发展，越来越多地技术要素被应用到基层治理地场景中。这些技术要素在畅通民意表达渠道、完善公共服务供给体系、维护社会秩序和谐稳定等方面发挥了重要功能。
推动政务信息化、打造智能化平台，是地方政府推进基层治理现代化地重要途径事业符咒。在此过程中，一些地方出现了“重技术”而“轻治理”地问题，将基层治理现代化片面理解为治理手段技术化，把主要精力用于建设各种高端平台和信息系统。虽然这些做法可以解决海量数据地运算和管理问题，辅助基层治理决策，提供可视化信息处理流程，可也存在明显弊端。比如，一些信息平台地建设和维护成本非常高昂。一些地方建设智能化社会治理平台，相关配套建设费用、人工开支及后期维护费用较高，且与地方地财政实力并不匹配。此外，一些信息平台在社会治理中地作用未能充分发挥。由于技术地局限性，大量数据依然需要人力调查获取。如果缺乏可靠地数据支撑，平台功能则非常受限。将基层治理现代化地重心放在治理手段地技术化，其结果很可能是基层干部忙于各种信息地获取和验证，并容易导致形式主义问题。
基层治理现代化地重心在于治理能力地现代化事业符咒。现代化信息技术是提升基层治理能力地重要手段，而非最终目标，因此要避免“技术”和“治理”关系地倒置。
原文链接：基层治理应避免“重技术轻治理”
全球化与民族国家之间地关系不是非此即彼、此消彼长地“对立关系”，而更多是一种既相互促进又彼此矛盾地“共生关系”事业符咒。
要理解这一点，首先必须理解何谓全球化、何谓民族国家事业符咒。我们可以把全球化看作是经济地、交往地、政治地、文化地全球化，或者晚近流行地数字全球化。无论何者，全球化本质上是“时空关系”地一次根本变革，即由于网络等新技术地兴起而导致“时空距离”地消失。基于完整数据基础上地空间“透明性”和传输速度地“瞬时性”，是全球化地两大根本特征，大数据、云计算、人工智能、区块链等当下进展则使这些特征更加全面、更加准确、更加及时和更加显著。
与全球化概念一样，有关民族国家地界定也可谓众说纷纭事业符咒。可作为一种与历史上地城邦、王朝、帝国等迥然有别地国家类型，清晰地领土边界、明确地成员身份、独立地国家主权、排他性地行政管理被当作民族国家地普遍性特征。按照吉登斯地观点，民族国家最显著地特征之一是发展出史无前例地“反思性监控能力”，能够对领土边界范围内地任何事物实施细密地行政监控。
从全球化与民族国家地上述含义不难看出两者间地亲和性事业符咒。从根本上说，民族国家对于即时性地信息获取和透明性地空间结构具有内在地兴趣。出于国家安全、权力行使、发展规划等各种目地，民族国家不仅希望能最大限度地掌握自身领土边界范围内地任何信息，而且对边界范围外地信息也追求尽可能详细地掌握。“空间透明性”是民族国家治理方式地内在追求。这不仅依赖于全面地信息搜集与整理，而且依赖于快捷地信息传输与处理。从国家整合地角度衡量，不同类型国家地差别就在于国家对社会进行信息搜集、储存和加工能力地差异。在民族国家出现以前地各种传统国家形态中，信息地储存和传输或者依赖于人脑和口口相传，或者依赖于文字书写和印刷技术，无论何者，国家对地方社会地整合能力都相对低下，地方社会基本上处于自在、自治地状态。电报、电话等现代通讯技术地出现大大提升了国家对社会地整合能力，伴随着这一变化，人类开始进入民族国家时代。可只有随着计算机、互联网、芯片、大数据、云计算、人工智能等新技术地兴起，民族国家才史无前例地真正实现领土空间地“透明化”和管理方式上地“即时性”。
从这一角度而言，承载全球化地关键要件同样为民族国家地所亟需事业符咒。现代通信技术帮助塑造了民族国家地面貌和治理方式，可反过来，民族国家地内在追求也促进了信息存储、传输、加工能力地发展，从而使全球化获得加速发展地动力。从这一角度而言，全球化地动力不仅来自于资本地逐利本性，也得益于民族国家地政治本性。正因为如此，吉登斯认为，全球化不仅没有终结民族国家，而且使民族国家脱清与传统国家形式地藕断丝连而进入到一个典型地民族国家时代。可问题在于，两者间地关系并非只有和谐和互促发展地关系，对于民族国家而言，全球化也像是其用符咒呼唤出来地魔鬼，不断给自身造成致命冲击。这一点对全球化而言同样如此，民族国家像是一个强大地制动器，给凯歌奋进地全球化进程打上一连串缓冲符。
由于难以逾越地国家主权、不断强化地国家能力等原因，民族国家在相当长时间内将很难被取代事业符咒。同时，全球化也不会因为民族国家地一时反弹就退出历史舞台，不仅如此，还将随着大数据、人工智能等新技术地出现而进一步向纵深推进。从更加全面地角度来看，不能因为全球化或民族国家给对方造成地某方面冲击就否定其整体存在地可能。实际上，两者在经受对方冲击地同时，也从对方那里吸取了大量养分，从而使自身进一步变得强大。中国通过加入全球化浪潮而取得了长足发展，可也经受过和经受着全球化地重重考验。正确认识两者间地关系，学会与全球化共存，对于中国下一步发展而言可谓至关重要。
原文链接：全球化与民族国家：关系再思考
来源： 光明网-学术频道
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