群租“顽疾”怎么治？上海各街镇“对症下药”:镇宅法事

群租现象作为城市的“顽疾”之一，不仅存在破坏房屋结构的情况，埋下安全隐患，还在社区治安、环境卫生、消防安全、常态化疫情防控等方面带来了诸多问题，成了人民群众的“烦心事”镇宅法事。上海各街镇结合实际“对症下药”，不断探索完善治理之路，全力为居民营造安全有序的居住环境。

宝山顾村：“五步法”形成闭环式工作模式

师父微信:  sanqingge8

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为进一步破解群租治理难题，宝山区顾村镇综合行政执法队创新运用“五步工作法”——即通过“巡查、发现、报告、整治、跟踪回访”五个步骤的相互衔接，形成闭环式工作模式镇宅法事。

罗青湾小区是顾村辖区内的动迁安置房小区，去年7月交房后，约有200多户动迁居民开始装修，“经过排摸我们了解到，小部分居民为自住，近三分之二都是简装房屋后用于出租，这样一来使得小区内损坏房屋承重结构、违法搭建、群租等违法情况激增镇宅法事。”执法人员介绍。针对不同的违法事项，镇综合行政执法队对该小区运用“五步工作法”。

组建由物业、居委、城管组成的日常巡查小组，“人巡、步巡、车巡”相结合；设立专门的投诉上报热线方便物业、居委、居民及时上报；联合公安、消防、安全、物业、居委等多部门开展集中整治；通过第三方检测公司，加强对物业的培训，从源头上掐灭群租苗头……治理出实招，“招招”出实效镇宅法事。通过加强对房屋承租人的法律教育引导，自行整改20多家，对限期内未自行整改的居民开展联合整治2次，整治16家，成效显著。

“物业主动管理、城管进小区执法、多部门联合整治”三者合一，使得顾村按下了对该小区环境治理的“快捷键”，通过推进协作联动工作，有效推动物业履行发现、劝阻、报告违法行为职责，健全完善多元发现、规范处置、结果双向告知、及时反馈、跟踪回访的工作闭环，从源头上及时有效遏制违法搭建、损坏房屋承重结构、群租等违法现象，使得该小区内涉及案件均在第一时间得到有效解决，管执联动机制成效明显镇宅法事。

数据显示，自2021年6月1日至2022年6月30日，宝山区顾村镇综合行政执法队累计接群租类诉件361起，核实84家为不属实，其余277家均已整改镇宅法事。

徐汇天平：加强源头管理杜绝群租返潮

徐汇区天平街道党工委、办事处统一部署，街道平安办联合天平路派出所、城管中队、城运中心等相关职能部门，对排查出的辖区内10间群租房开展专项整治，共拆除高低铺20个，违规分割3处，及时清退了违规居住人员40余人，严格落实疫情防控要求，并消除部分群租房里乱接电线的消防隐患镇宅法事。

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经过两个多月的核酸筛查等工作，居住人员的登记信息与实际居住人一一对应，直接客观地反映出辖区内居住情况，让许多小区隐藏的群租无处遁形，浮出水面镇宅法事。在疫情防控工作的基础上，居民区及各部门紧密沟通，群租的整治工作得以顺利推进。

为了杜绝群租返潮的现象，天平街道还建立群租接诉即办、快速响应机制，对来自12345热线的投诉举报，以及舆情反映的问题线索，第一时间开展排查，通过建立相应的长效管理机制，有效防范因群租现象可能引发的疫情传播风险与消防安全隐患镇宅法事。

嘉定工业区：专项整治改善“城中村”居住面貌

娄塘村地处嘉定工业区娄塘老集镇区域，老集镇上业态多样、人员集聚，这种“城中村”模式给娄塘村埋下了安全隐患镇宅法事。借着区域环境和安全综合整治百日行动的契机，嘉定工业区将娄塘村纳入违法居住专项整治区级重点点位。历时半个多月，18处违法居住房屋日前均已完成整改。

在违法居住整治工作中，娄塘村成立了违法居住专项整治工作领导小组，依托多方力量，落实整治举措镇宅法事。前期开展细致摸底，逐栋逐层逐户摸清辖区违法居住房底数和基本情况，总计排摸梳理出违法居住场所18处。随即约谈房东及承租人，明确房屋所有人法律责任，并下发《整改告知书》，督促其自行整改，对于拒不整改的，再上门开展联合执法整治。

为防止群租现象回潮，还通过人口协管员定期走访和村委会不定期抽查的形式，对已经整改的违法居住房开展复查镇宅法事。同时加强宣传，向村民说明群租的危害，引导大家互相监督，共同营造良好有序的居住环境。

据悉，嘉定工业区百日行动违法居住专项整治工作包含1个区级重点整治点位娄塘村、1个镇级重点整治点位南北周嘉苑小区，累计排摸群租点位25处，目前均已完成整治镇宅法事。嘉定工业区房管所、城管中队等职能部门还将协同各村居、物业继续加强日常巡查，开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整治成果。

青浦徐泾：定期排摸消除安全隐患

“像液化气钢瓶整治，我们和涉及整改的房东签订责任书，在房东全力配合下，迅速开展上门清退工作，同时对老旧房屋改电工作同时启动镇宅法事。”青浦区徐泾镇宅东居委负责人蔡晓峰表示，通过前期上门宣传和排摸，梳理出高泾小区和宅东新区共计2110个液化气钢瓶和3600个防盗窗，这也是宅东居委自建房九大整治内容中占比最大的两项。

为有序推进防盗窗整改工作，居委在前期宣传告知、数据排摸的基础上，组建帮拆小分队，与此同时，群租、电瓶车整治等动态性问题，通过人口办定期上门排摸、宣传和房东主动申报等渠道，不断加强后续管理，着力杜绝问题“回潮”镇宅法事。

“整治过程中，我们广泛动员党员、居委会干部、工作人员、生产队长、居民代表发挥引领作用，不断提升社区百姓对整治工作的知晓率和重视度镇宅法事。”蔡晓峰表示，通过相关政策普及、上门宣传告知、反复排摸整改，真正做到早行动、早发现、早整改，同时，推进过程中，做到“查中有改、改中有查、查改结合”的方式，使动态问题动态清零，不断巩固提升整治成果。

据了解，青浦区徐泾镇自建房安全专项整治和村居环境卫生治理工作启动以来，相关村居和职能部门围绕九项整治内容，抓实落细“微网格”管理、“责任田”包干、“销项式”推进的工作思路和举措，截至目前，全镇农民自建房安全专项整治累计排查5254栋21776户，已整改2万7千余个问题镇宅法事。

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