湖南省长沙县：务实笃行绘就平安法治新画卷:护身平安法事

近年来，长沙县政法系统主动服务大局，锐意改革创新，忠诚履职尽责，不断推进更高水平平安长沙县、法治长沙县建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强护身平安法事。

高位推进 营造平安和谐稳定环境

师父微信:  sanqingge8

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长沙县政法系统多年来忠实履行维护社会大局稳定的职责，不断加强和创新社会治理护身平安法事。近年来，全县公众安全感满意度测评成绩逐年提升，2021年度，省民调测评得分93.24分，位列全省第39名，全市第一。

为建设更高水平的平安长沙县，县委县政府将平安建设纳入经济社会发展总体规划，县平安建设领导小组出台《关于在全县深入推进平安创建工作实施意见》《关于加强社会治安防控体系建设实施意见》等文件，领导小组“一办八组”充分履职，协调推动全县上下积极参与平安建设,形成了工作联动、问题联治、平安联创的良好局面护身平安法事。

以市域社会治理现代化试点为契机，深入推进“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合，狠抓社会治理的重点内容，积极推进治理效能不断释放，打造一批典型特色工作，长沙县基层治理的典型经验多次被中央和省市推介护身平安法事。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建矛盾多元化解机制，先后出台多项文件，在全县建立242个人民调解委员会、七大矛盾调解中心、55个诉调对接工作站，形成人民调解、行政调解、司法调解多元化解的矛盾纠纷大调解格局护身平安法事。近三年来，共化解各类矛盾纠纷3万余件，化解成功率98%以上，成功创建全国和省级信访工作“三无”县，跻身“中国社会治理百强县”十强。

将社会心理服务体系建设纳入平安建设中，大力开展“见义勇为”“道德模范”“星沙好人”“平安家庭”等特色平安创建活动，通过道德引领、基层平安创建等打造全县大平安格局护身平安法事。

打防结合 全面提升人民群众安全感

聚焦重点领域，以“十一类重点黑恶势力犯罪”为对象，通过公安机关专业摸排、成员单位行业摸排、镇街属地摸排等，实现线索摸排全覆盖；同时，整合政法资源，形成打击合力，专项斗争开展以来，全县共打掉涉黑、涉恶集团、团伙32起，破获刑事案件260件，成功破获湖南省首例“套路贷”涉黑犯罪组织案件“1·22”专案，13名涉黑涉恶人员主动投案自首护身平安法事。

建立全县打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议机制，建成并运行反电诈中心，深化“云剑”“断卡”“断流”行动，三年来共侦破电信网络新型犯罪案件1338起，打击处理违法犯罪人员2134人，打掉一批电诈及黑灰产业链团伙，冻结涉案资金5000余万元，电诈案件破案率大幅上升，截至2022年8月份电诈发案同比下降42.5%护身平安法事。

推进打击整治养老诈骗犯罪专项行动，对近年来以提供“养老服务”等6类实施诈骗、侵害老年人合法权益的违法案件，以及全县养老领域涉嫌非法集资等突出问题进行全面摸排，刑事打处24人，追赃挽损1.39亿元护身平安法事。

全面打击黄赌毒违法犯罪，推进新时代禁毒人民战争，全面实施“清源截流”战略，重点开展黄赌问题专项整治护身平安法事。2022年上半年度，全市公众安全感测评黄赌毒问题整治评价得分94.99分，高于全市平均得分。

加大治安防控力度，完善社会治安防控体系，推进“天网”“雪亮”工程和“访客系统”建设应用，全县“雪亮工程”视频资源达30000余个，建成“智慧安防小区”196个，智慧安防村庄视频已覆盖2704个村组护身平安法事。深入推进群防群治“红袖章”工程，通过“互联网+群防群治”等措施，织牢人防、物防、技防相结合的防控安全网。

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服务大局 法治护航县域经济发展

近三年来，长沙县政法系统立足自身优势，制定《关于为“三高四新”战略以及中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区建设提供司法服务和保障的实施意见》，发布《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》，开展优化营商环境企业权益保障专项行动，出台26条措施，推出一系列便民利企司法服务护身平安法事。

由县委政法委牵头，陆续在黄兴海吉星市场、长沙经开区黄花片区成立公共法律服务点，为园区、市场营造法治化营商环境护身平安法事。驻点法律专干、人民调解员及律师认真履职，积极为园区企业、市场经营户及周边群众解答法律疑惑，参与辖区重大、复杂、疑难矛盾纠纷的调解。

今年5月长沙县人民法院自贸片区人民法庭正式挂牌成立，系湖南省首创护身平安法事。自贸片区人民法庭的设立，有利于为自贸试验区提供公正、高效、便捷的司法服务，有助于推动自贸试验区形成国际化、市场化、法治化的营商环境。

长沙县“法检公司”倾力守护公平正义

近年来，长沙县全面提升法治水平，法院系统、检察机关、公安机关、司法行政机关忠实履行宪法法律赋予的职责，为维护社会公平正义和平安稳定作出积极贡献护身平安法事。

落实落细司法责任制改革，推行“用权+制约”精细化司法管理新模式，有力规范审判权力科学运行护身平安法事。积极探索“互联网+诉前调解”机制改革。开创全省法院审判辅助事务集约化、社会化改革先河。2021年法官人均结案533件，审判效率、质效持续向好。纵深推进“三化”改革，打好案件审理类型化、审判团队专业化、法官队伍职业化组合拳。

长沙县人民检察院坚持政治建院、法治立院、德治兴院“三治共进”，先后荣获全国模范检察院、全国先进基层检察院、全国科技强检示范院等荣誉护身平安法事。

维护安定秩序，增强群众安全感护身平安法事。依法惩治刑事犯罪，2020年至今年8月底，共受理审查逮捕2238案4083人，受理审查起诉3810案6174人。开展“利剑护蕾”专项行动，联合县监察委等9家单位出台侵害未成年人案件预防、打击、救助一体化机制，织密未成年人保护网。

服务经济发展，增强群众获得感护身平安法事。惩处职务侵占、侵犯知识产权等损害企业合法权益犯罪253人；起诉金融诈骗、非法传销等各类涉众型经济犯罪82人。创新“检企/检园共建”“检察+工商联+商（协）会”机制成果，承建人民检察院驻自贸区知识产权服务站，保护企业知识产权工作获最高检联合央视频直播推介。

长沙县公安局紧紧围绕上级公安机关“服务‘三高四新、建设平安湖南”的部署要求，从打击防范、优化服务、监督保障等多方面持续发力，为县域经济发展营造平安稳定的治安环境和法治环境护身平安法事。

坚持主动服务，打造最暖“服务区”护身平安法事。县公安局重点建设“1+N”警务前沿阵地，目前已建成8个综合服务警务站；依托“互联网+政务服务”一体化平台等各类政务平台，完善公安业务“一网通办”，三年共办理网办业务21万余笔。

坚持协同共治，筑牢最强“防控圈”护身平安法事。县公安局与16家物业、35家企业成立“园区群防群治促进会”，形成企业内部自防、警力联动共防的格局；建立自贸区项目入园联审和安全预警机制，从源头护航县域经济发展。

长沙县司法局聚焦全面依法治县，深入推进《长沙县法治建设“十四五”规划》落实，将法治建设纳入县级巡视巡察范围、纳入绩效考核指标体系，实现党政主要负责人年终述法全覆盖护身平安法事。

聚焦政府依法行政，出台《长沙县人民政府重大行政决策程序规定》，推动建立政府会前学法制度，有效健全行政决策制度体系护身平安法事。坚持政府规范性文件、会议决策事项前置合法性审查，深化行政执法“三项制度”落地见效。

聚焦法治信仰提升，因地制宜打造长沙县执法普法教育基地，获评“湖南省首批法治宣传教育基地”护身平安法事。积极开拓普法“新窗口”，推进“一村一法治文化阵地”全覆盖。深入开展“法律六进”，持续探索“法治乡村建设”经验，获评“2016-2020年全国普法工作先进单位”。

聚焦经济社会发展，推进公共法律服务网络全覆盖，实现县域“一村（社区）一法律顾问”护身平安法事。加强企业法律扶持，在蓝思科技成立全省首家驻企公共法律服务点。有序扩大民事、行政法律援助范围，推进刑事案件律师辩护、值班律师法律帮助全覆盖。

聚焦和谐稳定大局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥复议、公证、人民调解、法律顾问等积极作用护身平安法事。2020年以来办理行政复议案件近300起、公证案件13000余起，有力维护县域安全稳定。（盛磊）

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