沁阳市“十大战略”“十大产业链”“十大项目”“十大工程”:十大害人符咒

2022年7月1日《焦作日报》A06、 A07版

冲刺“双过半”十大害人符咒，实现“全年红”

师父微信:  sanqingge8

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答好稳住经济大盘之考卷

沁阳市

“十大战略”“十大产业链”

“十大项目”“十大工程”

核心提示

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”是一场大考，做好经济工作、稳住经济大盘是关键十大害人符咒。

沁阳市今年年初以来深入贯彻省委十一届二次全会暨省委经济工作会议、焦作市委十二届二次全会暨焦作市委经济工作会议精神，系统落实沁阳市八次党代会及八届三次全会暨市委经济工作会议的安排部署，瞄定“三城一区”（即豫晋交界地区新型工业城市、新兴中心城市、历史文化名城和践行新发展理念先行区）建设不动摇，奋力实现“六个走在全省前列”（即经济高质量发展、改革开放、绿色发展、文化建设、居民幸福指数、社会治理效能）不放松，靶向定位、精准施策，聚力“十大战略”“十大产业链”“十大项目”“十大工程”建设，全力冲刺“双过半”，奋力实现“全年红”十大害人符咒。

“十大战略”“十大产业链”“十大项目”“十大工程”，“稳”字当头、稳中求进、稳中快进，是做好经济工作、稳住经济大盘的强力抓手、坚实保障十大害人符咒。“十大战略”，致力重大领域取得重大突破；“十大产业链”，培育路径清晰，推动制造业转型升级成效显著；“十大项目”，谋划前瞻性、引领性更强，有效投资拉动性带动性更强；“十大工程”，聚焦重大基础设施项目，大力提升沁阳市区位优势，进一步巩固区域性中心城市地位。

大力推进“十大战略”“十大产业链”“十大项目”“十大工程”建设，沁阳市县级领导联系分包，实行“一项工作、一套班子、一个方案、一本台账、一抓到底”的工作推进机制十大害人符咒。目前，各工作专班牵头领导率先垂范，躬身入局，既挂帅又出征，一级抓一级，层层抓落实，又推行一线工作法，带领责任单位深入工作、项目现场，蹲点驻守，真正做到“领导在一线推动、问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线落实”。“十大战略”“十大产业链”“十大项目”“十大工程”唱响了主旋律、跑出了加速度、实现了新成效，确保了“半年稳、半年红”，正在向“全年稳、全年红”目标大步迈进。

6月8日上午，沁阳市召开有效应对经济下行压力稳住经济大盘工作会议，深入分析研判当前经济形势，研究部署下步工作，全力稳住经济大盘，向着二季度“双过半”奋力冲刺，确保“半年稳、半年红”“全年稳、全年红”十大害人符咒。

十大战略

致力重点领域取得重大突破

●优势再造战略 ……………………

构建区位优势十大害人符咒。围绕打造“一环一站四纵四横”路网格局，积极推进呼南高铁豫西通道沁阳站、菏宝高速沁阳东站等大交通项目落地，完善高速路网规划设计，构建更加便捷通畅的交通体系。

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放大产业优势十大害人符咒。谋划完善产业体系，绘制产业链图谱，带头实施“十大产业链”构建，加快推进龙佰新能源材料产业园二期项目，推进新能源电池材料产业链延链补链，形成新的百亿级产业。

做强项目优势十大害人符咒。聚焦“两新一重”、产业转型、灾后重建、乡村振兴、城市提质、生态环保、公共服务等重点领域，精准谋划一批强基础、补短板、利长远的重大项目。聚焦“双千工程”，确保实施投资1000万元以上重点项目300个以上。

强化企业入库十大害人符咒。建立“四上”企业培育清单，研究出台沁阳市“四上”企业培育和入库细则，落实完善激励奖励机制，力争新增规上工业企业28家。

强力促进消费十大害人符咒。加快培育直播电商、夜间经济等新业态，积极开展汽车、家电家居、成品油、百货餐饮等重点消费领域促销活动，深挖内需潜力、激发消费动力，力争社会消费品零售总额增长9%左右。

创造环境优势十大害人符咒。深入持续开展“万人助万企”活动，全面落实“八个深化”“五个抓好”要求，全力打通政企服务“中梗阻”。严格落实省委、省政府“九要九不得”要求，构建亲清政商关系。实施高标准营商环境优化行动，认真落实沁阳市优化营商环境工作激励与责任追究暂行办法，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

打造平台优势十大害人符咒。推进国家级经济技术开发区创建工作，进入全省先进制造业开发区前列；加快道路提升、“一厂一管”、特勤消防站、智慧化停车场等项目建设，实施园区绿化、美化、亮化提标工程，健全环卫管护机制，提升园区形象品位和承载能力。2022年，力争规上企业产值增长80亿元，同比增幅25%以上；税收增长2亿元，同比增幅20%以上；固定资产投资完成60亿元，同比增幅40%以上。

●换道领跑战略 ……………………

大力培育新兴产业十大害人符咒。为“十大产业链”发展创造良好的政务环境，加快推进新兴产业体系形成。推进数智教育科技产业基地项目建设，进一步壮大数字核心产业，优化升级网络基础设施，统筹布局数据和计算基础设施。谋划布局美妆产业，力争中原美谷项目今年签约落地。

着力产业转型升级十大害人符咒。推动玻璃钢、造纸机械、造纸等传统制造业转型升级，让传统优势产业重新焕发生机。推动采矿业、煤炭运销等行业转型发展，鼓励引导煤炭运销和非煤矿山从业者积极参与乡村振兴、文化旅游、商贸服务等领域投资，引导其成功转型。在经开区沁北园区内规划建设煤制天然气、煤制烯烃、煤制甲醇、煤制二甲醚等项目，促进煤炭资源就地转化。

发展企业上市十大害人符咒。力争两年内培育一家上市企业。围绕现代物流、电子商务、金融、电子信息服务等产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。围绕现代旅游、康养休闲、商贸服务、住宿餐饮等产业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。有序推动城市综合体建设和功能片区综合开发，积极培育精品商业街。

●乡村振兴战略 ……………………

藏粮于地藏粮于技，守牢基本农田红色底线十大害人符咒。焦作日报全媒体记者 杨帆 摄

做好乡村振兴规划，统筹推进全市乡村振兴工作，力争新增县级以上示范家庭农场20家、精致乡村15个，积极创建乡村振兴示范县，为焦作市步入全省乡村振兴第一梯队提供沁阳样板十大害人符咒。

泰利农机产销两旺十大害人符咒。焦作日报全媒体记者 杨帆 摄

确保粮食总产量稳定在34万吨以上十大害人符咒。完成1000公顷大豆玉米套种、2.46万公顷稳定耕地保护和953.33公顷高标准农田建设任务。坚持把产业发展作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要抓手，谋划实施53个产业项目和134个基础设施建设项目，增强脱贫可持续性。

以产业引领乡村发展十大害人符咒。聘请专业团队进行规划，优选13个村高质量高标准打造“五型带动”示范村。积极开展绿色食品、名特优新农产品等申报工作，力争全年14个产品获得绿色食品证书，成功申报2个全国名特优新农产品。开展城乡基础设施一体化建设，实施村庄道路、供水安全、农村电网升级改造、乡村物流体系建设等重点工程，完成95个村街249公里道路硬化修缮任务，推动农村基础设施提档升级。接续实施农村人居环境整治提升“五年行动”，全面完成3640户农村户厕改造任务，完成17个污水处理站点建设，持续推进农村生活污水治理工作，开展“四美乡村”“五美庭院”和美丽小镇建设，谋划推动美丽乡村“十县百镇千村”示范创建。

●文旅文创融合战略 ………………

创成省级全域旅游示范区十大害人符咒。积极创建全国历史文化名城。启动《沁阳全域旅游发展总体规划》编制，推进《神农山风景名胜区总体规划》修编报批，实现与焦作市全域旅游总体规划、沁阳市“十四五”规划和国土空间规划深度衔接。妥善解决神农山景区历史遗留问题，持续提升神农山、二仙庙等景区品质，做好黑陶小镇AAA景区和乡村旅游示范村创建工作。精细化开发“四大怀药”种植炮制、黑陶、漆器等古法工艺。深度挖掘宋学义故居、杨介人故居、沁阳第一党支部旧址等红色资源，弘扬红色文化，锻造红色精品。积极谋划博物馆新馆、怀商文化苑、历史文化街区等项目。加快推进丹河电厂（原480电厂）综合开发建设。

●创新驱动科教兴市人才强市战略

院（校）地合作“沁阳模式”叫响全省，豫科创新（沁阳市）科创园“河南省环保与精细化工新材料中试基地”成为全省首批8家中试基地之一十大害人符咒。 焦作日报全媒体记者 杨帆 摄

实施创新型企业树标引领行动，新增国家高新技术企业5家、国家科技型中小企业10家、省级及以上“专精特新”企业5~8家十大害人符咒。实施规上工业企业“三个一”（即一个研发平台、一个研发团队、一个产学研合作）行动，鼓励企业加大研发投入力度，实现沁阳市研发经费投入强度2%以上。支持科创园申报国家科技孵化器，2022年入驻项目不低于15家，省环保与精细化工新材料中试基地创新成果中试熟化与产业化项目不低于30家。

争取省科学院相关领域重点实验室或有关分支机构布局沁阳十大害人符咒。实施重点项目“揭榜挂帅”等科技攻关模式，支持超威电源申报省重点实验室，新增2家省级工程技术研究中心、5家焦作市级工程技术研究中心。大力开展院（校）地科技合作，支持扬普实业与省科学院共建玻璃钢废料处理新型研发机构。推进超威电源、天鹅铝业等企业积极申报焦作市中试基地。

鼓励引导焦作工贸学院申报河南省大学科技园，加速高校科技成果的转化与产业化十大害人符咒。实施“沁阳英才计划”，大力吸引高端人才，形成人才聚集效应；建设科技人才（企业家）库，加大企业家培养培训力度；力争全年引进创新创业团队5个、高层次人才30名，为科技创新提供强有力的人才支撑、智力支持。

加快学前教育普及普惠发展，推进配套小区、新建、改扩建等6个幼儿园项目建设十大害人符咒。实施扩充城镇义务教育资源工程，加快推进商隐小学北教学楼、沁阳市第二小学等建设，扩充城镇学校容量。加快普通高中特色优质发展，支持沁阳市第一中学、永威高中（衡中河南分校）争创省一流高中。争创省级多样化发展示范校1所、省级教学创新示范校1所、省级示范性学科2个。

统筹普通高中教育和中等职业教育协调发展，支持焦作工贸职业学院升级本科院校十大害人符咒。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，筹备举办职业技能大赛，建立健全技能人才培养培训体系，激励培养更多高技能人才。

●绿色低碳转型战略 ………………

认真落实国家和省、市碳达峰行动要求，从严从紧落实“十四五”节能约束指标，完善能源消费总量和强度双控制度，严格控制“两高”项目盲目发展十大害人符咒。深入实施重点用能单位节能降碳改造“三年行动”，有序推动实施25个节能降碳改造项目，积极推进总投资7.8亿元的沁北园区绿色化改造工程项目，实现绿色低碳循环发展。积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式，争创低碳城市、低碳园区、低碳社区等试点，让绿色低碳成为自觉行动。

持续加大“四化”改造力度，确保2022年技改投资增长20%以上，规上企业开展研发活动达到50%以上十大害人符咒。打好蓝天保卫战，推进工业源、扬尘源、移动源、生活源等源头管控，确保PM2.5和PM10浓度、空气优良天数优于省、焦作市定目标。打好碧水保卫战，持续开展城乡黑臭水体整治、市控断面达标整治、地表水断面质量专项管控等行动，确保饮用水源地取水水质达标率稳定在100%，市控断面水质持续保持地表水二类标准以上。

打好净土保卫战，加强土壤污染重点企业监管，严格建设用地准入管理，依法开展土壤污染风险管控和修复工作，确保土壤环境安全可控十大害人符咒。加快国土空间生态修复专项规划编制，持续推进“绿盾2021”自然保护区问题整改和修复，加强沁河流域北部露天废弃矿山综合整治项目跟踪对接，统筹推进山水林田湖草沙生态系统治理。以林长制建设为抓手，坚持“五绿并进”，全力创建国家森林城市、国家园林城市，加快建设省级森林特色小镇、森林乡村“示范村”，推进森林河南生态建设、平原农田林网生态体系建设、国储林二期建设等绿化工程，全面提升森林覆盖率、人均公园绿地面积等绿化指标，不断打造生态景观、集聚绿色优势。

●全面深化改革战略 ………………

搁置多年的沁阳市人民医院病房楼建成投用十大害人符咒。焦作日报全媒体记者 杨帆 摄

全面落实中央和省、市关于全面深化改革的重大决策部署，围绕“三城一区”建设，统筹谋划沁阳市深化改革的顶层设计和制度落实十大害人符咒。承接运行好省委、省政府赋予县（市）的255项经济管理权限和产业集聚区的52项经济管理权限，切实做到接得住、管得好、放得下、用得好。以“三化三制”为目标，加快经开区扩区调规、规划修编、放权赋能、财税分成等工作，完成经开区体制机制改革，推动经开区高质量发展。深化“放管服”改革，提升政务大厅“一站式”服务功能，推动政务服务“一网通办”、政务数据“一网通享”。加快省、市、县三级信用信息共享平台互联互通，推进“信易+”场景应用，争创全省社会信用体系建设示范市。加快紧密型县域医共体建设，深化医保制度改革，争创省级医共体工作示范区，持续推进教育改革，实施事业单位职级并行改革。

●以人为核心的新型城镇化战略

以前瞻30年的眼光规划城市发展，围绕“三城一区”发展定位，科学高效编制国土空间规划，推动城市可持续、高质量发展十大害人符咒。为干线公路、农村道路建设创造良好施工环境，促进沁南沁北互联互通，为南太行文旅发展提供交通支撑。完成19个老旧小区和13条背街小巷改造提升，加快集中供热主管网二期工程建设，推进第二水厂与城市供水管网连接，提升城市宜居品质。改造提升神农大道，推进城内道路修建，增强市内交通便捷度。实施城区河湖治理工程，加快香港街、沁园路等5条道路雨污管网改造进度，提升城市防洪抗灾能力。认真落实《沁阳市创建河南省文明城市2021—2022年工作方案》，对标文明城市测评体系要求，聚焦薄弱环节和难点问题，逐项开展专项整治，全力以赴确保成功创建河南省文明城市。聚焦农贸市场、环境卫生、交通秩序、园林绿化等方面，加强常态化、精细化管理，提升城市形象。

●数字化转型战略 …………………

蛮蛮云计算，中原智慧城市新高地十大害人符咒。

加快数字产业化、产业数字化，确保新布局5G基站100个、打造5G应用场景试点示范项目2个、争创新一代信息技术与制造业融合发展试点1个十大害人符咒。在数字赋能上再深化，每年建成2~3家智能工厂（车间）；积极推动经开区建设智慧化园区、国家级绿色化园区。以省级电子商务进农村综合示范县建设为抓手，加快农产品供应链和营销、农村电商物流配送等体系建设，进一步激活农村消费市场，确保全市农村电子商务交易额增长5%。

●制度型开放战略 …………………

聚焦主导产业延链补链、传统产业转型升级和战略新兴产业培育，建立重大招商项目库、客商资源库、目标企业库、投资政策库，动态完善重点产业链招商图谱和路线图，按图索骥，靶向招引，把延链、补链、强链与招大引强、招新引优结合起来，把引进外来投资与激发本地企业活力结合起来十大害人符咒。积极盘活闲置厂房土地，进一步提高资源利用率，为招商引资、项目建设提供更多、更优发展空间。重点招引对本地发展具有战略性、支撑性、引领性作用的重大项目，确保完成省市确定的“当年谋划实施50亿元以上工业项目不少于1个”目标任务。力争全年实际到位省外资金86亿元人民币、实际利用外资1.4亿美元。

强化要素保障十大害人符咒。梳理煤、电、油、运、气等基本要素缺口，加强运行调度。压减投资项目开工前审批时间，全面推行工业用地“标准地+承诺制”，实现企业拿地即可开工。强力推进批而未供、闲置低效土地处置盘活工作，力争全年盘活低质低效土地133.33公顷以上。加快推进增量配电网试点建设，积极引入开云公司入驻园区，切实满足企业用电需求、降低企业用电成本。实施“五水综改”，新增丹河、南水北调水指标2100万立方米，为企业提供优质高效的水资源服务。深入开展“引金入沁”“投资机构走进沁阳”等系列金融助企活动，打造完善“政、银、企、担、保、投”六位一体的“融资+融智”金融服务新生态，争创河南省金融支持乡村振兴示范县（市）。

加大政策支持十大害人符咒。开展涉企经营服务性收费项目治理和清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动。帮助企业争取国家和省市相关惠企政策，制定本地配套政策，开通政策落实“直通车”，狠抓政策兑现，提振企业信心。

十大产业链

推动制造业转型升级路径更加清晰

■新能源电池材料产业链：依托龙蟒佰利联新能源材料和沁阳碳素等企业，大力发展锂电池正极活性材料、负极活性材料等新能源电池材料，打造新能源电池材料百亿产业集群十大害人符咒。

■有色金属压延加工产业链：依托广东兴发、天鹅型材等企业，拉长铝产业链条，提高精深加工能力，扩大工业型材、家居建材等领域中高端产品规模，实现从原材料基地到终端产品基地的转化，打造有色金属压延加工百亿产业集群十大害人符咒。

■科技创新及成果转化产业链：依托河南省科学院（沁阳）科创园，建设并发挥好河南省环保与精细化工新材料中试基地作用，吸引更多科技创新团队入驻十大害人符咒。建设服务全省高校、科研单位的新型研发机构与创新平台，为全省科研单位、高校、高新技术企业提供共享研发、实训实验室、成果转化等共享服务。依托天鹅型材、昊华宇航等企业，争创一批国家、省级工程研究中心和企业技术中心。

国家电投集团河南电力有限公司沁阳发电分公司十大害人符咒。焦作日报全媒体记者 杨帆 摄

■新型能源产业链：依托国电投沁阳分公司、晋控天庆等骨干企业，大力发展热电联产、煤制气、煤制氢等项目，谋划太阳能发电、生物质能、分布式光伏能源、煤炭清洁利用和储备等项目，谋划建设国家煤炭储备基地、清洁能源基地和全域光伏示范县，促进煤炭运销企业转型，打造新型能源基地十大害人符咒。

■装备制造产业链：支持沁阳一机、泰利机械等企业，深化信息技术与装备制造业融合发展，提升企业技术和产品成套化、智能化、服务化水平，持续强化造纸装备、农机装备两大板块优势地位，打造具有较强市场竞争力的大型成套装备产业十大害人符咒。

■化工新材料产业链：依托昊华宇航、晋控天庆、永润、国顺硅源等企业，加大技术改造和升级，走系列化、多品种、精细化、高端化、绿色化道路，不断提升产品附加值，打造化工新材料百亿产业集群十大害人符咒。

■新型包装材料产业链：充分利用产业集聚区余热及热电资源，支持雅都纸业、秋月实业完成项目建设，达产见效十大害人符咒。引进培育高端包装材料和再生纸项目，重塑造纸工业新优势，推动造纸行业转型升级。延伸发展包装箱、包装盒、彩印等纸制深加工产业。

广东兴发铝业（河南）有限公司铝型材喷涂生产线十大害人符咒。焦作日报全媒体记者 杨帆 摄

■再生金属材料产业链：依托宏达集团，建设河南省绿色短流程炼钢基地，拉长产业链，形成系列化、规模化高端钢铁材料产品体系，打造新型钢铁材料百亿集群；依托沁阳碳素、天鹅铝业、广东兴发、永续等企业，培育发展循环再生产业十大害人符咒。

■电池制造产业链：依托河南超威，大力发展启动型电池等各类铅酸电池，扩大电池制造种类和规模十大害人符咒。依托龙佰等电池材料企业，大力培育引进动力电池生产企业。

■新型复合材料产业链：依托锦辉风电、太行化工等企业，支持玻璃钢产业通过科技创新、制度创新、管理创新实现优势再造、提质增效十大害人符咒。

十大项目

谋划前瞻性、引领性和有效投资更强

总投资20亿元的河南龙蟒佰利联集团股份有限公司沁阳电池材料产业园年产20万吨磷酸铁锂项目正在安装设备十大害人符咒。焦作日报全媒体记者 杨帆 摄

◆龙蟒佰利联公司龙佰新能源电池材料产业园项目：年度任务是一期投产达效十大害人符咒。

◆河南省景兴铝模板制造有限公司绿色装配式建筑产业园项目（广东兴发铝业河南有限公司年产7万吨节能轻质高精铝型材项目）：年度任务是开工建设十大害人符咒。

◆河南省科学院科技成果转化基地项目：年度任务是建成投产十大害人符咒。

◆河南晋控天庆煤化工有限责任公司化工新材料产业园一期项目：年度任务是开工建设十大害人符咒。

◆沁阳碳素年产10万吨锂离子电池专用负极材料深加工项目：年度任务是开工建设十大害人符咒。

◆昊华宇航化工有限责任公司盐化工新材料项目：年度任务是开工建设十大害人符咒。

◆河南雅都新型材料有限公司年产30万吨新型再生包装材料项目：年度任务是投产达效十大害人符咒。

沁阳市宏达钢铁有限公司5G智慧管理中心十大害人符咒。焦作日报全媒体记者 杨帆 摄

◆宏达钢铁年产200万吨新型再生钢铁材料项目：年度任务是完成产能置换十大害人符咒。

◆河南超威年产300万只驻车电池项目：年度任务是一条生产线建成投产十大害人符咒。

◆河南辉创再生资源有限公司年产30万吨再生铝项目：年度任务是完成前期手续十大害人符咒。

十大工程

重大基础设施项目突出成效显著

沁河大桥，飞架南北十大害人符咒。焦作日报全媒体记者 杨帆 摄

呼南高铁豫西通道沁阳站工程：年度任务是尽快落地十大害人符咒。

小浪底北岸灌区项目工程：年度任务是完成征迁十大害人符咒。

沁阳至伊川高速工程：年度任务是和焦作市指挥部做好对接，推动沁阳段高速公路建设十大害人符咒。

南水北调供水厂及引、供水管线工程：年度任务是建成通水十大害人符咒。

沁北水厂及配套管网建设工程：年度任务是完成水厂主体土建工程，完成120公里管网铺设十大害人符咒。

沿太行高速沁阳段建设工程：年度任务是和焦作市指挥部做好对接，推动沿太行高速公路沁阳段建设十大害人符咒。

沁伏路改造提升工程：年度任务是争取S308（沁伏路）改建工程开工建设十大害人符咒。

沁丹路改建及S230工程：年度任务是5月底完成沁丹路大修（一期）工程；推动S230南太行旅游公路定线实施十大害人符咒。

S236大修及改线工程：年度任务是9月份完成S236大修，争取S236改线（沁南沁北快速通道）工程省厅立项十大害人符咒。

沁工路南段建设工程：年度任务是9月份完工，实现通车十大害人符咒。

焦作日报全媒体记者 郭树勋 报道

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做好经济工作、稳住经济大盘是关键

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