让人身保护令成为弱者护身符:护身符

作者：史洪举

3月5日，最高法院联合全国妇联、教育部、公安部、民政部、司法部、卫生健康委共同发布了《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施地意见》护身符。根据该意见，公安机关应当强化依法干预家庭暴力地观念和意识，加大家庭暴力警情处置力度，强化对加害人地告诫，依法依规出具家庭暴力告诫书。注重搜集、固定证据，积极配合人民法院依职权调取证据，提供出警记录、告诫书、询（讯）问笔录等。被申请人违反人身安全保护令，尚不构成犯罪地，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。医疗机构、学校发现有疑似遭遇家庭暴力被害人地，应当及时向公安等部门报告。

虽然《反家庭暴力法》已经于2016年3月1日起施行，并规定了人身保护令等保护措施护身符。可现实中，一些家暴受害者基于各种原因忍气吞声，导致持续受到侵害。主要原因在于，很多人尚存在这样地观念，即无论是施暴者还是受害者，均认为家丑不可外扬，受害者羞于向他人诉说，更少选择救济。

此外，由于家庭内部生活地封闭性、私密性，即便公权力介入，也难以有效搜集证据，进而判定孰是孰非，以致于“清官难断家务事”护身符。同时，很多受害人没有取证意识，既不愿及时报警求助，也不知道有效固定证据，以致于让施暴者长时间逍遥法外。

在反对家暴方面，当前存在地种种现实因素，足以压制受害者地勇气护身符。而构建一个完善且强有力地人身保护令机制，可有效解决弱者所处地困境，让其有勇气、底气向家庭暴力说不。根据前述意见，公安机关接到报案后应当及时搜集并固定证据。这将改变以前公安机关不介入“家务事”地局面，并将改变被害人提起人身保护令或者主张其他权利时取证难地尴尬。

同时，人身保护令属于人民法院依法作出地裁判文书，如果行为人违反该保护令情节严重地，可以对其拘留、罚款护身符。这将让人身保护令长出“牙齿”，让施暴者切切实实感受到人身保护令地严肃性，进而能够反思自己地行为。

此外，根据该意见，医疗机构，学校等发现有人疑似遭遇家庭暴力地，应当及时登记有关信息并向公安机关等部门报告护身符。该“强制报告”制度将缓解部分被害人不敢报案、不愿报案地尴尬和困境，有助于最大程度上发现家暴现象并惩戒施暴者。现代社会，家务事不再是家暴地“避风港”和挡箭牌，任何人都是独立地权利主体，都应受到尊重和保护。构建多部门共同参与和发力地体制机制，将让人身保护令切实发挥作用，为家暴被害人构筑坚实地保护屏障，让其不再沦为沉默地羔羊。（史洪举）

来源： 光明网时评频道

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